Doanh nghiệp "độc quyền" các gói thầu lớn tại Tuyên Quang

Trụ sở Công ty TNHH Đầu tư và Xây dựng Thành Hưng (Ảnh: Đại đoàn kết)

"Độc quyền" đấu thầu

Theo Báo Đại đoàn kết, ngày 29/5/2020, ông Nguyễn Công Hàm, Phó Giám đốc Sở NNPTNT tỉnh Tuyên Quang tiếp tục ký ban hành Quyết định số 180/QĐ-SNN phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2020”.

Ông Hàm tiếp tục ký quyết định lựa chọn Công ty Thành Hưng trúng thầu với giá 111 tỷ 950 triệu đồng. Cụ thể, ngày 26/4/2020, Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang đăng tải Thông báo mời thầu gói thầu mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2020.

Phương thức lựa chọn nhà thầu là một giai đoạn hai túi hồ sơ, với hình thức lựa trọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong cả nước. Theo thông báo của bên mời thầu, dự toán gói thầu là 111 tỷ 980 triệu đồng.

Điều ngạc nhiên là gói thầu đấu thầu rộng rãi trong cả nước, giá trị hơn 500 tỷ đồng mà chỉ có nhà thầu duy nhất là Công ty Thành Hưng nộp hồ sơ dự thầu và sau đó trúng thầu.

Theo lý giải của ông Nguyễn Công Hàm, Phó Giám đốc Sở NNPTNT tỉnh Tuyên Quang là do Công ty Thành Hưng là doanh nghiệp bản địa nên có lợi thế cạnh tranh về giá so với các doanh nghiệp khác nên trúng thầu (?).

"Độc quyền" trúng thầu

Theo Thương hiệu & pháp luật, ngày 22/7/2015, UBND tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Quyết định số 232/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án Kiên cố hóa kênh mương giai đoạn 2016-2025 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Đề án có tổng mức kinh phí 1.234.157,33 triệu đồng; Đề án được chia làm 2 giai đoạn khác nhau, giai đoạn 2016 - 2020: Tổng số kênh cần kiên cố hóa là 780 km (làm lại kênh bị hư hỏng 280 km, xây mới 500 km); kinh phí thực hiện ước tính: 635.787 triệu đồng; Giai đoạn 2021 - 2025: Tổng số kênh cần kiên cố hóa 734 km kênh mương (làm lại kênh bị hư hỏng 100 km, xây mới 634 km); kinh phí thực hiện ước tính: 598.369 triệu đồng.

Cùng với đó, tỉnh Tuyên Quang đã thành lập Ban chỉ đạo kiên cố hóa kênh mương của tỉnh do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm Phó Trưởng ban Thường trực, Chi cục Thủy lợi là Văn phòng Ban chỉ đạo, thành viên là các sở, ban, ngành liên quan.

Theo phân công, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là chủ đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu cung ứng cấu kiện kênh Parabol thành mỏng cốt sợi thép phân tán mác 500 và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc quản lý, cung ứng cấu kiện cho các xã thực hiện. Đáng bàn, dường như Sở NN&PTNT Tuyên Quang xây dựng các tiêu chí lựa chọn nhà thầu đều hướng đến Công ty Thành Hưng và kết quả Công ty Thành Hưng “ôm trọn” tất cả các các gói thầu thuộc giai đoạn 2016 - 2020 của dự án với trị giá hơn 600 tỷ đồng khiến dư luận không khỏi “giật mình” với thông tin trên.

Ngày 22/11/2016 Sở NN&PTNT Tuyên Quang ký quyết định phê duyệt số 666/QĐ-SNN kết quả lựa chọn nhà thầu, tại gói thầu “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2016” do Công ty Thành Hưng trúng thầu với giá gói thầu 30.867.356.000 đồng và giá trúng thầu là 30.850.000.000 đồng, tiết kiệm cho nhà nước chỉ gần 17 triệu đồng và tỷ lệ tiết kiệm 0,06%.

Tiếp đó, vào ngày 12/4/2017, Sở NN&PTNT Tuyên Quang tiếp tục ký quyết định phê duyệt số 152/QĐ-SNN lựa chọn Công ty Thành Hưng trúng thầu gói thầu “Gói thầu số 01- Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2017 thuộc các huyện Hàm Yên, Chiêm Hóa, Na Hang, Lâm Bình” với giá gói thầu 70.173.722.000 đồng, giá trúng thầu 70.158.753.000 đồng), số tiền tiết kiệm sau đấu thầu là gần 15 triệu đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,02%.

Cùng một ngày 12/4/2017 Sở NN&PTNT Tuyên Quang có quyết định Số 153/QĐ-SNN chọn Công ty Thành Hưng trúng thầu gói thầu “Gói thầu số 02- Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh Tuyên Quang năm 2017 thuộc các huyện Yên Sơn, Sơn Dương và thành phố Tuyên Quang” với giá là 57.842.687.000 đồng (giá gói thầu là 57.856.344.000 đồng).

Tiếp đến năm 2018, Công ty Thành Hưng được Sở NN&PTNT Tuyên Quang lựa chọn trúng thầu hai gói thầu: “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2018, tại các huyện: Yên Sơn, Sơn Dương và thành phố Tuyên Quang” và “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2018, tại các huyện: Hàm Yên, Chiêm Hóa, Na Hang, Lâm Bình” với tổng trị giá hai gói thầu hơn 191 tỷ đồng.

Ảnh minh họa.

Hay, đến năm 2019, ông Nguyễn Công Hàm, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Tuyên Quang ký 2 Quyết định số 115/QĐ-SNN và Quyết định số 116/QĐ-SNN cùng ngày 11/3/2019, lựa chọn Công ty Thành Hưng trúng thầu gói thầu “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương tại các huyện Hàm Yên, Chiêm Hóa, Na Hang, Lâm Bình” và “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2019, tại các huyện Yên Sơn, Sơn Dương và TP Tuyên Quang” với tổng trị giá hai gói thầu hơn 193 tỷ đồng.

Một gói thầu do ông Nguyễn Công Hàm - Phó Giám đốc Sở NNPTNT tỉnh Tuyên Quang ký ngày 29/5/2020 với giá tiết kiệm thấp.(Ảnh: Gia đình & pháp luật

Gần đây nhất, ngày 29/5/2020, ông Nguyễn Công Hàm - Phó Giám đốc Sở NNPTNT tỉnh Tuyên Quang (đại diện phía chủ đầu tư) kí Quyết định số 180/QĐ-SNN về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu “Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng mặt cắt parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2020”, do Công ty Thành Hưng trúng thầu. Giá gói thầu 111.980.837.000 đồng và giá trúng thầu là 111.950.000.000 đồng, tiết kiệm cho nhà nước chỉ 31 triệu đồng. Phương thức lựa chọn nhà thầu là một giai đoạn hai túi hồ sơ, với hình thức lựa trọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi trong cả nước. Thời gian thực hiện là 180 ngày.

Điều ngạc nhiên là gói thầu đấu thầu rộng rãi trong cả nước, mà chỉ có nhà thầu duy nhất là Công ty Thành Hưng nộp hồ sơ dự thầu và sau đó trúng thầu.

Cũng tại địa bàn tỉnh Tuyên Quang, Nhà thầu Thành Hưng đã từng trúng nhiều gói thầu khác như: Gói thầu Cung ứng xi măng, ống cống đợt 1 năm 2016 thuộc Dự án Xây dựng cống thoát nước tại khu dân cư trên địa bàn thành phố Tuyên Quang; Gói thầu Thi công xây dựng công trình đường giao thông lên Trung tâm chính trị - hành chính huyện Lâm Bình (giai đoạn 2) thuộc Dự án Trung tâm chính trị - hành chính huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Trung tâm chính trị - hành chính huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang mời thầu...

Giải đáp từ Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang

Để có thông tin khách quan đa chiều, PV Thương hiệu và Pháp luật đã liên hệ làm việc với Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang. Ngay sau đó, Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang đã gửi công văn phúc đáp số 1052/SNN-TL đến tòa soạn Thương hiệu và Pháp luật.

Cụ thể, vấn đề về công tác đấu thầu của Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang đã được Báo Đấu thầu và Báo điện tử Bộ Xây dựng tìm hiểu thông tin tại Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang và đã có các bài viết như: Ngày 19/6/2020 Báo Đấu thầu số 114&115 có bài viết “Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang nỗ lực nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu”. Đến ngày 7/7/2020 Báo Điện tử Bộ Xây dựng đã có bài viết “ Tỉnh Tuyên Quang thực hiện hiệu quả công tác đấu thầu qua mạng” đặc biệt trong số các gói thầu đấu qua mạng được Sở NN&PTNT thực hiện tốt là gói thầu Mua sắm cấu kiện kênh bê tông thành mỏng, mặt cắt Parabol cốt sợi thép phân tán mác 500 để thực hiện kế hoạch kiên cố hóa kênh mương của tỉnh năm 2020.

Ngoài ra, Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang còn nói rõ, vấn đề hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu đề nghị khai thác trên mạng đấu thầu Quốc gia; Đối với hồ sơ năng lực của Công ty Thành Hưng thì đề nghị quý cơ quan liên hệ trực tiếp với công ty để tìm hiểu.

Câu hỏi dư luận đặt ra nhiều năm nay là Công ty Thành Hưng thực sự có năng lực để thi công cùng lúc nhiều gói thầu? Mối quan hệ của Công ty Thành Hưng và Sở NN&PTNT Tuyên Quang như thế nào? Công ty Thành Hưng liên tiếp trúng thầu sát giá có thực sự khách quan hay có “thế lực ngầm” nào hỗ trợ?

Theo thông tin đăng tải, công ty Thành Hưng có địa chỉ tại: Số nhà 272, đường Lê Đại Hành, tổ 12, Phường Hưng Thành, Thành Phố Tuyên Quang, Tuyên Quang. Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Ngọc Đình.

Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang. Ảnh internet.

Theo PV Đại đoàn kết, ngày 20/7/2020, Báo Đại đoàn kết đã gửi Công văn số 63/CV-BBT-ĐĐK gửi, đăng ký làm việc với UBND tỉnh Tuyên Quang. Mặc dù, Ban Chỉ đạo Kiên cố hóa kênh mương do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang làm Trưởng ban nhưng UBND tỉnh Tuyên Quang lại “đẩy” trách nhiệm trả lời khi có công văn (số 2351/UBND-NLN) đề nghị Báo Đại Đoàn Kết trao đổi trực tiếp với Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang để nắm bắt thông tin.

Phóng viên liên hệ với bà Lê Thị Thanh Nhàn, Chánh văn phòng Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang thì bà Nhàn yêu cầu Báo phải gửi Công văn lên Sở đăng ký nội dung làm việc.

Đáp ứng yêu cầu của Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang, ngày 12/8/2020, Báo Đại đoàn kết đã có công văn số 77A/CV-BBT-ĐĐK gửi Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang, đề nghị Sở NN&PTNT bố trí buổi làm việc để trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu và lấy ý kiến của Sở liên quan đến các dấu hiệu bất thường trong quá trình lựa trọn nhà thầu thực hiện Đề án Kiên cố hóa kênh mương.

Sau đó, ông Nguyễn Văn Việt, Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang xác nhận đã nhận được công văn đăng ký làm việc của Báo Đại Đoàn Kết. Tuy nhiên, đến nay, đã gần 1 tháng trôi qua, Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang vẫn “bặt vô âm tín”.

Việc “né” trả lời cơ quan báo chí của UBND tỉnh Tuyên Quang và việc né tránh cung cấp thông tin của Sở NN&PTNT tỉnh Tuyên Quang càng khiến dư luận nghi ngờ về tính minh bạch trong quá thực hiện Đề án Kiên cố hóa kênh mương này.