Dự án Phương Đông Green Park: Từ đất thuê thành nhà ở?

Biến đất trụ sở làm việc thành đất ở

Theo tìm hiểu của PV Doanh nghiệp và Thương hiệu, ngày 8/8/2017, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 5282/QĐ-UBND thu hồi 14.346 m2 đất tại đường Pháp Vân (phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai) do Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam - đơn vị đang quản lý, sử dụng để cho Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư Phương Đông (Công ty Phương Đông) thuê để làm trụ sở, văn phòng làm việc. Đến ngày 24/10/2018, UBND TP. Hà Nội tiếp tục ban hành Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư số 5724/QĐ-UBND và Quyết định số 4040/QĐ-UBND ngày 29/7/2019, cho phép Công ty Phương Đông chuyển mục đích sử dụng 14.346 m2 này để thực hiện Dự án tổ hợp nhà ở, văn phòng và dịch vụ thương mại (tên thương mại là Phương Đông Green Park).

Dự án tổ hợp nhà ở, văn phòng và dịch vụ thương mại Phương Đông Green Park.

Ngày 31/3/2020, Công ty Phương Đông có hợp đồng 21271.20.065.3356128.BĐ với Ngân hàng Thương mại Cổ phần Quân đội (MB Bank - Chi nhánh Hai Bà Trưng. Theo đó, tài sản thế chấp là lợi tức thu được từ việc kinh doanh khai thác giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại thửa đất có địa chỉ: Khu C1, đường Pháp Vân, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội. Trước đó, ngày 30/3/2020, Công ty Phương Đông cũng có hợp đồng tín dụng số: 21273.20.065.3356128.BĐ với MB Bank - Chi nhánh Hai Bà Trưng. Theo đó, tài sản đảm bảo là toàn bộ phần vốn góp cùng các quyền, quyền lợi và lợi ích phát sinh từ phần vốn góp của Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam - Công ty Cổ phần tại Công ty Phương Đông, có mã số doanh nghiệp số: 0107283671 do Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cấp đăng ký lần đầu ngày 07/01/2016, đăng ký thay đổi lần thứ nhất ngày 15/01/2018. Giá trị góp vốn: 92 tỉ đồng.

Điều đặc biệt, đây không phải tổ hợp dự án mới, trước đó, ngày 20/01/2011, UBND TP. Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư số: 01121000930 cho Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam thực hiện Dự án tổ hợp nhà ở, văn phòng và dịch vụ thương mại trên phần diện tích này. Thời điểm này, Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam chưa cổ phần hoá, vẫn đang là doanh nghiệp nhà nước.

Mặc dù, Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam là chủ sở hữu số vốn này, nhưng lại không phải là pháp nhân đứng tên thế chấp trong hợp đồng với MB Bank? Điều này khiến dư luận “đặc biệt quan tâm” về tính hợp pháp của dự án.

Theo tìm hiểu, ngày 7/01/2016, Công ty Phương Đông được thành lập, do ông Nguyễn Anh Tuấn nắm giữ vị trí Chủ tịch kiêm giám đốc, đại diện pháp luật của công ty. Đây là công ty con có 100% vốn góp của Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam, với giá trị vốn góp là 92 tỉ đồng. Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam ban đầu là doanh nghiệp nhà nước, được thành lập theo Quyết định số 378/QĐ-BNN-ĐMDN ngày 8/2/2007 của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT. Ngày 15/07/2014, Thủ tướng chính phủ ký Quyết định số 1162/QĐ-TTg, phê duyệt Phương án cổ phần hóa Công ty mẹ – Tổng Công ty Xây dựng và Phát triển Nông thôn thành Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam – Công ty cổ phần.

Tổng công ty được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới, chính thức trở thành công ty cổ phần từ ngày 27/01/2015. Điểm đáng lưu ý, theo phương án cổ phần hóa được phê duyệt, Nhà nước sẽ bán hết 100% vốn tại Tổng Công ty cổ phần hóa. Tuy nhiên, số cổ phần chào bán đã không bán hết, nên khi chuyển thành công ty cổ phần (2015), Nhà nước còn nắm giữ 33,74% vốn điều lệ của Tổng Công ty.

Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự xây dựng của UBND quận Hoàng Mai đối với dự án Phương Đông Green Park.

Ngày 31/12/2018, toàn bộ cổ phần nhà nước tại Tổng Công ty đã bán hết. Lúc này, Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam xuất hiện cổ đông chiến lược bao gồm Công ty CP Địa ốc Phú Đông tỷ lệ nắm giữ 44.859% cổ phần, ông Ngô Quang Phúc đại diện pháp luật và là Ủy viên HĐQT, Công ty CP ĐTXD & DVTM Thái Thịnh có 31.000% cổ phần do bà Trần Thị Thu Hà đại diện, và bà Hà cũng là Ủy viên HĐQT. Ngoài ra, cá nhân bà Hà sở hữu 4.857% cổ phần, ông Trương Văn Quang sở hữu 14.474% cổ phần và kiêm vị trí Chủ tịch HĐQT, ông Nguyễn Thanh Tùng nắm 2.768% và các cổ đông còn lại nắm giữ 2.042% cổ phần vốn điều lệ tổng công ty.

Điều đặc biệt, khi thành lập, vốn điều lệ của Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam là 100 tỉ đồng. Tổng Công ty sau đó (tháng 1/2016) đã góp 92 tỉ đồng thành lập Công ty Phương Đông, chỉ ít hơn vốn điều lệ của Tổng Công ty là 8 tỉ đồng. Theo quy định của Luật Doanh nghiệp, quyết định đầu tư góp vốn ở quy mô này là thẩm quyền của đại hội đồng cổ đông Tổng Công ty, gồm cả cổ đông nhà nước (khi đó chưa thoái vốn xong). Hiện chưa rõ quyết định góp vốn của Tổng Công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam thành lập Công ty Phương Đông dựa trên quyết định của đại hội cổ đông, hay của HĐQT.

Từ không phép đến sai phép

Ngày 10/8/2020, ông Đỗ Thanh Tùng - Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai vừa ký quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH MTV Đầu tư Phương Đông do đã tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp tại dự án Phương Đông Green Park. Theo đó, Công ty THHH MTV Đầu tư Phương Đông bị phạt 40 triệu đồng do xây dựng sai phép tại khu nhà ở thấp tầng dự án Phương Đông Green Park.

Đồng thời, Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai yêu cầu, trong 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, nếu Công ty THHH MTV Đầu tư Phương Đông không xuất trình được giấy phép xây dựng điều chỉnh thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm. Quyết định này được giao cho ông Nguyễn Anh Tuấn là Chủ tịch kiêm giám đốc Công ty THHH MTV Đầu tư Phương Đông thực hiện.

Dự án được khởi công từ đầu năm 2017, nhưng sau đó bị đình chỉ thi công vì không có giấy phép xây dựng. Đến cuối năm 2019, sau 3 năm nằm "đắp chiếu" chủ đầu tư tái khởi động lại dự án khi được cấp giấy phép xây dựng.

Khu thấp tầng tại dự án Phương Đông Green Park xây sai phép, thay đổi thiết được duyệt, xây thêm thang máy, mở rộng phần tum, thậm chí một số căn nhà thấp tầng mở rộng phần tum gần 15m2. Cụ thể, từ căn số 1 đến căn số 7, chuyển vị trí cầu thang bộ của tầng 1, tầng 2 từ trục B1-C1 sang trục C1-D1 và làm thêm thang máy tại trục B1-C1; Diện tích tum thang theo bản vẽ thiết kế được phê duyệt là 18,2m2. Diện tích kiểm tra thực tế xây dựng là 33,06m2, diện tích tăng thêm so với bản vẽ thiết kế được duyệt là 14,86m2/căn. Tại căn số 8, vị trí tum chuyển từ trục B1-C1 sang trục C1-D1, diện tích tum tăng thêm so với bản vẽ thiết kế được phê duyệt là 3,05m2. Từ căn số 9 đến căn 13, chuyển vị trí cầu thang bộ của tầng 1, tầng 2 từ trục B1-C1 sang trục C1-D1 và làm thêm thang máy tại trục B1-C1. Trong khi đó, diện tích tum tăng thêm so với bản vẽ thiết kế được phê duyệt là 2,43m2.

Doanh nghiệp và Thương hiệu sẽ tiếp tục thông tin…!